《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。作為建設(shè)公司“一把手”，我時(shí)刻警醒自己，要做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在安全生產(chǎn)方面要帶頭履好職盡好責(zé)。當(dāng)前公司在建工程項(xiàng)目較往年規(guī)模增大、數(shù)量增多、安全風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，安全生產(chǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)。我圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”這一主題對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。
一、什么是安全生產(chǎn)月
安全生產(chǎn)月這項(xiàng)工作首先是國(guó)務(wù)院在1980年5月提出的，由國(guó)家涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的十個(gè)部門(mén)共同發(fā)起，以安全生產(chǎn)周的方式開(kāi)展。安全生產(chǎn)周從1980年5月開(kāi)始?xì)v時(shí)5年，每年5月，用7天時(shí)間來(lái)宣傳安全生產(chǎn)。在此期間開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對(duì)一些企業(yè)和人員的安全意識(shí)提升起到了積極作用，由于客觀局限性，當(dāng)時(shí)的“安全生產(chǎn)周活動(dòng)”未被社會(huì)普遍認(rèn)可，被迫中斷。后來(lái)由于形勢(shì)需要，中斷5年的安全生產(chǎn)周活動(dòng)在1991年又在全國(guó)組織開(kāi)展起來(lái)，時(shí)至2001年從未間斷。這項(xiàng)活動(dòng)較好地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)，積累和創(chuàng)造了許多安全宣傳教育成功的經(jīng)驗(yàn)。
2002年，國(guó)家部委在總結(jié)“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在同年6月份首次開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并把每年的6月作為全國(guó)性安全生產(chǎn)月，將安全生產(chǎn)月活動(dòng)的形式和內(nèi)容固定下來(lái)。時(shí)至今日安全生產(chǎn)月活動(dòng)已開(kāi)展23年從未間斷，它的作用和意義得到社會(huì)高度認(rèn)可。
二、安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題內(nèi)涵
2002年至今，每年安全生產(chǎn)月都精心擬定了一個(gè)活動(dòng)主題，從最初的“安全責(zé)任重于泰山”到“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”，再到“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”。這些鮮明的活動(dòng)主題表明了國(guó)家安全方針政策從理論逐漸轉(zhuǎn)向了實(shí)踐，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的高度關(guān)注，反映了安全生產(chǎn)管理的新思想、新理念，尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。2021年9月，新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》提出了安全發(fā)展理念，把“安全生產(chǎn)”上升到了“安全發(fā)展”的新高度。
今年的活動(dòng)主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”，強(qiáng)調(diào)每一位管理干部不僅要成為一名合格的安全生產(chǎn)能手，也要成為一名合格的防災(zāi)減災(zāi)高手。
“人人講安全”這里的“講”第一層意思是“說(shuō)”，講業(yè)務(wù)就要講安全，講生產(chǎn)就要講安全，要時(shí)時(shí)說(shuō)、事事說(shuō)、處處說(shuō)。第二層意思是“履職”，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是法定職責(zé)，履職盡責(zé)是從業(yè)人員的義務(wù)，也是職責(zé)。第三層意思是“引領(lǐng)”，要營(yíng)造一種良好的安全生態(tài)環(huán)境，引領(lǐng)安全生產(chǎn)首要位置的大趨勢(shì)。
“個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這里的“會(huì)”第一層意思是準(zhǔn)備、儲(chǔ)備，就是要熟悉、掌握應(yīng)急處突知識(shí)，推而廣之就是要編制應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急物資等，做到有準(zhǔn)備、有預(yù)防。第二層意思是自我保護(hù)，在災(zāi)情、災(zāi)難面前有自我保護(hù)本領(lǐng)和能力，對(duì)不同的災(zāi)情、災(zāi)難有妥善應(yīng)對(duì)的措施，做到全身而退。第三層意思是處置，面對(duì)災(zāi)情保護(hù)好自己的同時(shí)，妥善應(yīng)對(duì)、有效處突，救人于水火之中，解困于危難里面，援助于災(zāi)害險(xiǎn)境，有保護(hù)他人不受傷害的能力。
“暢通生命通道”是對(duì)前面“講”和“會(huì)”提出的要求和要達(dá)到的目的，讓生命的過(guò)程沒(méi)有障礙，讓生命永遠(yuǎn)健康。
三、人人講安全，履職盡責(zé)抓安全
新《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)工作實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。因此，在安全面前、生命面前，沒(méi)有旁觀者，人人都是參與者，安全生產(chǎn)工作不單單是安全管理部門(mén)、安全管理人員的責(zé)任，企業(yè)每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工都是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，都肩負(fù)安全職責(zé)。人人講安全，意味著每個(gè)人都應(yīng)具備基本的安全知識(shí)和常識(shí)，掌握崗位作業(yè)活動(dòng)的安全知識(shí)和能力，并具有主動(dòng)安全的意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗（離崗）培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前五分鐘等教育培訓(xùn)，特別是有效運(yùn)用班前五分鐘教育活動(dòng)，促使作業(yè)人員從被動(dòng)接受“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)追求“我要安全”，實(shí)現(xiàn)從專（兼）職安全管理員天天講安全到每名從業(yè)人員時(shí)時(shí)講安全的層級(jí)轉(zhuǎn)變。
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。由此可見(jiàn)，“監(jiān)督考核”是落實(shí)安全責(zé)任的重要手段，我們要高度重視《安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單》的推進(jìn)落實(shí)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把建立健全全員責(zé)任清單情況納入考核范圍，至少每半年對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)和各類人員的安全生產(chǎn)全員責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行考核。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性。同時(shí)，在全面推行實(shí)施安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單管理的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單制管理工作提檔升級(jí)，按照科學(xué)實(shí)用、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)單好用的原則，進(jìn)一步優(yōu)化完善《安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單》，力爭(zhēng)清單制規(guī)范化、清單職責(zé)內(nèi)容精準(zhǔn)化。
四、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急，暢通生命通道
個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急，要求每個(gè)人都具備實(shí)際操作能力，能夠?qū)Π踩惓顟B(tài)采取有效應(yīng)對(duì)措施，具備應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力。然而，這些避災(zāi)自救技能并非與生俱來(lái)，而是基于知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。我們應(yīng)在日常生活中高度重視防災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)持積累相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)自救能力，而不是僅在防災(zāi)減災(zāi)日或安全生產(chǎn)月才進(jìn)行宣傳教育，不能在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)臨陣磨槍、倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)、時(shí)松時(shí)緊。2008年汶川大地震中，綿陽(yáng)桑棗中學(xué)的2200名師生在2分鐘內(nèi)全體撤離校舍，無(wú)一人傷亡；2023年6月26日，甘孜州瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村雨灑坪發(fā)生泥石流災(zāi)害，106位村民提前疏散轉(zhuǎn)移，成功避險(xiǎn)。這些“奇跡”的背后，是長(zhǎng)年堅(jiān)持不懈開(kāi)展安全宣傳和應(yīng)急演練的結(jié)果。
《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）做了明確規(guī)定，項(xiàng)目部應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。我們應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案建立應(yīng)急救援組織，組建專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)伍人員總數(shù)應(yīng)不少于20人，其中專職人員的比例應(yīng)不低于隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的50%，負(fù)責(zé)一線應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員數(shù)量應(yīng)不低于隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的60%，并通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，按照應(yīng)急救援演練計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，特別是汛期要重點(diǎn)組織開(kāi)展防洪度汛應(yīng)急演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，要經(jīng)過(guò)多次訓(xùn)練、反復(fù)錘煉、日常鍛煉使其變成作業(yè)人員自身的反射性潛意識(shí)，在發(fā)生緊急狀態(tài)時(shí)具有緊急避險(xiǎn)及應(yīng)急逃生的能力。
應(yīng)急救援裝備物資是應(yīng)急處置的保障，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)易發(fā)事故及重大安全風(fēng)險(xiǎn)類型，配備基本生活保障物資、應(yīng)急裝備及配套物資、工程材料與機(jī)械設(shè)備，確保系統(tǒng)配套、搭配合理、性能完備、數(shù)量充足。不斷加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)安全管控，遵循“定點(diǎn)儲(chǔ)存、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、分級(jí)管理、專項(xiàng)使用”的原則，由專人管理，定期維護(hù)保養(yǎng)，并及時(shí)修理、補(bǔ)充、更換或報(bào)廢應(yīng)急物資。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)－應(yīng)急物資管理作用，對(duì)儲(chǔ)備物資基本信息進(jìn)行統(tǒng)一分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資保障的全過(guò)程留痕、監(jiān)督追溯和動(dòng)態(tài)掌控。
安全生產(chǎn)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，在未來(lái)的工作中，每個(gè)員工都要全面提升安全意識(shí)，做到安全知識(shí)根生于心、安全常識(shí)了然于心，做到知識(shí)在腦、規(guī)程在手、責(zé)任在心，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為公司安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
